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上海金融监管局局长:国际资本市场波动加剧,科创板须做好应对准备

2020-05-25 09:13:55  来源:上观新闻

2019年7月22日科创板开市,至今已平稳运行9个月,上市公司达到100家。

上海证券交易所设立科创板并试点注册制,是深化中国资本市场改革的一项重大举措。全国政协委员、上海地方金融监管局局长解冬说,科创板运行至今,初步显现了资本市场深化改革“试验田”的示范性和引领性。

“作为资本市场基础制度改革的先行‘试验田’,科创板开局良好,但对照设定的改革目标,还有不小差距。”解冬认为,比如,市场规模尚小,未形成集聚效应、规模效应,部分关键制度供给仍显不足、运行效果还有待实践检验。

与此同时,解冬委员提到,当前科创板发展面临着新形势。

解冬说,国际资本市场波动加剧,科创板须做好应对准备。“新冠肺炎疫情及石油危机冲击全球经济,引发全球资本市场巨幅震荡。”解冬说,今年1-4月,仅26家国内企业成功海外IPO,IPO融资额为15亿美元。与此相比较,2019年,有117家国内企业成功海外IPO,IPO融资额158亿美元;2018年,有110家国内企业成功海外IPO,IPO融资额320亿美元。

近期,京东、百度、携程等中概股企业纷纷准备申请在第二地上市。解冬认为,科创板作为承担国家战略的资本市场创新平台,应为迎接优秀中概股科技企业回归做好准备。

另一方面,解冬认为,我国疫情防控步入后期,科创板应在助力“新基建”和在线新经济发展中发挥更大作用。“目前全国疫情防控阻击战已取得重大成果,复工复产复市加快推进,3月4日,中共中央政治局常委会召开会议,强调要加快5G、特高压、人工智能、工业互联网等‘新基建’发展,这与科创板重点支持的领域高度吻合。”解冬认为,疫情也催生了非接触式、电子商务、金融科技等在线新经济快速发展,一批掌握人工智能、大数据等核心技术的科技企业面临新机遇。“科创板应当抓住机遇,勇于担当,为这些企业提供更有针对性的直接融资服务。”

解冬说,科创板仍须借鉴国际经验,结合实际,坚定不移加快关键制度改革。她建议,标境外成熟市场,提高科创板国际竞争力。尽快出台红筹企业科创板上市相关配套政策。从稳定企业预期出发,明确优先股、VIE架构处理等。参照国际规则,简化红筹企业信息披露差异调节机制。积极吸引国际长期资金入市。加快推动科创板股票纳入MSCI等国际股票指数,加快编制科创板指数,鼓励发行科创板指数基金。

“需要强化制度创新,进一步激发科创板活力。”解冬说,应该加快建立吸引长期资金稳定入市的制度,并明确长期资金的权利和义务,保障市场稳定运行。提高保荐跟投机制的灵活性。引入T+0交易机制、做市商机制等,提升科创板市场流动性和定价效率。

在解冬看来,科创板要坚持错位发展,推动形成一定规模。她建议以“科创属性”为出发点,吸引金融科技、以信息技术为核心的模式创新、具有较高科技含量的科技应用创新等类别的企业在科创板上市。同时加快注册节奏,争取年内科创板上市公司数量有较大增加,并有一批标杆型、引领性企业上市。

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